从2014年12月首次签署帮扶协议，到2016年2月最终敲定帮扶项目，万达集团帮扶贵州丹寨整县脱贫的计划，经过一年多的反复调研和论证后，如今已步入正轨并快速推进。

　　截至目前，万达总投资14亿元的三大帮扶项目中，投资3亿元的万达职业技术学院的单体楼栋已全部封顶，投资6亿元的万达民族风情小镇的样板段阁楼已建成，投资5亿元的专项扶贫基金据称也已投入运营。预计到2017年6月30日，职业技术学院和民族风情小镇都将竣工交付，三大帮扶项目并将于当年投入运营。

　　从起初拟定的养猪种菜、职业教育和劳务输出，到最终调整为上述三大项目，万达扶贫由此更为精准、有效。万达认为，根据丹寨县情和万达自身优势，其反复调整项目做到了对症下药，即基金、产业、教育并举，短期、中期、长期兼顾，创造了精准扶贫新模式。所有项目明年投入运营后，将使丹寨县整体经济发生较大改变，实现可持续发展，永久摆脱贫困。

　　“在万达的帮扶下，2018年丹寨县可实现全县脱贫，比国家计划提前两年。”贵州丹寨县有关负责人表示。

　　国家审计署审计长刘家义评价说，万达对丹寨县的帮扶，是在深入调研的基础上，充分发挥了自身优势，是真正的精准扶贫。中国社科院学部委员金碚则认为，万达集团的丹寨扶贫是一次具有社会企业家精神的创新实践，其扶贫方式将成为一种卓有成效且可复制的扶贫模式。

　　在首次全国脱贫攻坚奖表彰大会上，万达集团董事长王健林正是以创造“丹寨精准扶贫模式”，而获得全国脱贫攻坚创新奖。

　　　扶贫不是简单地养猪种茶

　　丹寨县地处贵州省东南部，全县国土面积940平方公里，下辖6个乡镇，总人口不到18万，是一个名副其实的小县。2015年全县GDP为24.4亿元，农民人均可支配收入6595元。该县扶贫办介绍，全县现有1.08万户、3.86万人的贫困人口，贫困发生率为23.8%。贫困户的致贫原因，主要是缺资金和技术。

　　据媒体公开报道，万达最早于2014年9月30日致函丹寨县政府，提出将派人去当地调研帮扶一事。得知此事后，丹寨县委书记侯美传带队去北京与万达接洽，并携带土猪、茶叶等当地产业的相关资料，认为王健林可能对这些特色产业感兴趣。此后，万达也多次派高管协同专家去丹寨考察。据称，丹寨产业扶贫的思路与王健林的想法一致，这促成了双方“牵手”。

　　2014年12月1日，万达正式与丹寨县签署扶贫协议，实施“企业包县，整体脱贫”的扶贫新模式。王健林曾公开表示，万达采用“企业包县，整体脱贫”模式，注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合，将创造一种民营企业参与扶贫的新模式。

　　起初，万达计划5年内投入10亿元，运作土猪养殖、茶叶加工、职业教育、劳务输出等帮扶项目。具体来说，其拟建一所规模3000人的万达学院，年出栏30万头土猪养殖场，年屠宰加工30万头土猪屠宰加工厂，年加工饲料20万吨的饲料加工厂，年加工1万吨茶青的茶叶加工厂，以及每年从丹寨招聘约1万名农民工到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工。

　　然而，起初拟定的帮扶项目，仅调研和论证就耗费了一年多，一直未能进入实质性开发阶段。在土猪养殖方面，万达调研后发现，丹寨农户养猪多为散养，难以做大规模，而国内五大养猪企业的效益多年来并不稳定，在丹寨养猪也不利于生态环保。丹寨茶树每年只有15天的春茶采摘期，万达认为难以产生规模化效益。因此，万达放弃了“养猪”和“种茶”。

　　据丹寨县农业局介绍，果蔬、茶药和生态畜牧业，是该县三大特色农业产业，其以现代农业园区为平台，发展现代山地特色农业。截至今年10月10日，该县有茶园11.3万亩，但可采面积仅5万亩，春茶产量300吨，受“倒寒潮”影响减产14%，总产值2.4亿元。该县生猪存栏不到9万头，现有产业扶持养猪户1270户，年出栏1万头以上的养猪场3个。

　　“今年是猪卖得最好的一年，一头猪可以卖600到1000元。2014年、2015年一头猪只两三百元，养猪没挣到多少钱。”该县农业局副局长蒙养光说，猪的市场价总会起伏变动，单个散养户并不好把握市场行情，农业局也想让企业和单户合作，但是后者要求的协议价较高，何况今年猪价涨了。本地大部分散养户都是自养自卖，只有几十户跟养猪企业签订合作协议。蒙养光说，现在环保要求比较严，养猪场最头疼的就是排污问题，如果万达要建30万头的养猪场，“设施搞好可以做，但是排污压力大”。

　　据称，一向行事高调的王健林，此后在参加丹寨县脱贫工作座谈会上，“开始变得小心翼翼”。“原来想的东西不一定实际。这一年调整下来看，最大的体会，扶贫不能下马伊始就拍板，拍脑袋的东西能成吗？”王健林接受媒体采访时说。

　　　结合县情精准打造三大扶贫项目

　　经此一事，万达和王健林反思对丹寨的帮扶，强调“把精准落到实处”。

　　据万达官网介绍，其根据丹寨县实际情况和万达自身优势，反复调整扶贫项目，从最初的猪养殖加工、茶叶加工等项目，最终确定为职业技术学院、民族风情小镇、专项扶贫基金三个帮扶项目，扶贫资金增加至14亿元。这三个扶贫项目中，职业技术学院注重长期，民族风情小镇注重中期，专项扶贫基金注重短期，以实现长、中、短兼顾。

　　10月24日，《中国经营报》记者在丹寨县采访时，万达职业技术学院的单体楼栋均已封顶，民族风情小镇的样板段阁楼已建成，其他建筑和配套设施也正赶工建设中。

　　据了解，万达集团捐建的贵州万达职业技术学院总投资3亿元，可容纳在校全日制学生3000人左右，主要招收丹寨籍学生，每年将择优录取50%毕业生到万达集团就业，从而实现“就业一人、脱贫一家”的帮扶目标，同时为丹寨县实现长远脱贫以及经济快速发展打下坚实的人才基础，为贵州省乃至全国培养更多应用型人才，助推职业技术教育事业的发展与腾飞。

　　万达民族风情小镇在丹寨县东湖岸边，占地400亩，一期投资6亿元，将建有民族风情街、精品酒店、多厅电影院、儿童娱乐设施等项目，并利用当地民族文化特色设有翻鼓广场、尤公广场、苗年广场、锦鸡广场等四大广场，以及丹寨特色的民族手工艺、苗寨美食、苗医苗药、农副特色产品等内容商业门面291个。

　　万达表示，其将发挥全国最大文旅企业的优势，对旅游小镇进行3年的经营扶植，将小镇打造成贵州独具特色的民族旅游名片。其预计，小镇将新增2000至3000个永久就业岗位。万达集团帮扶丹寨工作协调办公室工作人员介绍说，万达成立了专门运营民族风情小镇的旅游公司，运营3年后确保盈利才交付给丹寨县专门成立的旅游公司。目前招商方案已上报万达集团。

　　对此，王健林也曾表示，旅游小镇不仅是扶植3年，要等盈利了才交给当地政府。

　　丹寨县是一个以苗族为主的多民族聚居县，民族文化历史悠久、旅游资源丰富，有6个国家级传统村落，有古法造纸、苗族贾理、苗族锦鸡舞等7项国家级、17项省级、25项州级非物质文化遗产，是名副其实的“非遗之乡”。据丹寨县旅游发展服务中心主任胡心骏介绍，今年1~8月，丹寨游客接待量87万人次，收入4.7亿元，比2015年的67万人次、3.7亿元还多。

　　然而，丹寨县的旅游业起步较晚，不仅仍处于观光式旅游阶段，也没有一个成熟的旅游公司，缺乏应有的旅游运营经验。胡心骏说，万达民族风情小镇将是丹寨县第一个真正意义上的旅游小镇。现有3条旅游线路经过民族风情小镇，等万达民族风情小镇开业后，有可能至少会增加3~5条线路。更重要的是，万达利用自身旅游运营优势，为丹寨带来旅游运营经验。

　　丹寨县扶贫办副主任马黔丹说，万达投资建设民族风情小镇，有利于整合丹寨的季节性旅游资源，形成一种具有长期性的旅游业态，提高丹寨对外地游客的吸引力。可以预见，万达民族风情小镇的开业，不仅提供两三千个就业岗位，也将带动丹寨旅游业的发展。

　　据介绍，万达在产业带动扶贫的过程中，发现当地的青壮年大部分已经出去打工赚钱了，留下的相当一部分是孤、残、重病等特殊贫困人群。为此，万达设立了万达丹寨专项扶贫基金，规模5亿元，由万达投资公司进行理财，每年保底5000万元收益，无偿分配给丹寨县产业扶贫也无法惠及的1万名孤、残、重病等特殊贫困人群。

　　　具有社会企业家精神的创新实践

　　在首次全国脱贫攻坚奖表彰大会上，王健林正是以创造“丹寨精准扶贫模式”，而获得全国脱贫攻坚创新奖。

　　“万达丹寨扶贫不图虚名、不喊口号，扶贫项目针对性强，不仅搞好建设，也做好经营，不仅实现脱贫，还带动发展，更加注重实效，把精准两字落到实处。”王健林曾如是说。

　　国家审计署审计长刘家义评价说，万达对丹寨县的帮扶，是在深入调研的基础上，充分发挥了自身优势，是真正的精准扶贫。

　　经济学家马光远认为，万达的“企业包县”模式，将一个县作为整体项目，通过调研、设计总体的扶贫计划，最后进行实施、管理，这在某种程度上和万达在商业地产上的成功有异曲同工之妙。

　　对于企业如何为扶贫做出贡献，中国社会科学院学部委员金碚表示，公益性活动也是经济活动，要有效率，要有创新。如果做公益的人不能有效地运用资金和管理项目，可能心是好的，但效率低下，浪费资源。如果由能有效利用市场机制和企业创新精神来实现社会公益目标的社会企业做公益，就不仅心是好的，效率也高，还有高度的创新性，实现社会目标的效果更好，受益面更大，而且公益活动具有可持续性。

　　“因此，尤其需要产生一批社会企业，以更加积极创新的方式，更高效地进行扶贫，使扶贫成为一种极具创意性的创新事业。”金碚说。

　　金碚认为，万达集团的丹寨扶贫就是一次具有社会企业家精神的创新实践，其扶贫方式将成为一种卓有成效且可复制的扶贫模式。